LA SOCIEDAD ESTATAL DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARÍTIMA

Creada por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, de 1992, la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima es un instrumento de apoyo a la Administración Marítima para cumplir con el compromiso de salvaguardia de la vida humana en la mar y de impulso de todas las acciones encaminadas a incrementar la seguridad marítima.

A tal efecto, la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima, se configura como una Entidad de Derecho Público, de las comprendidas en el apartado 1.b) del articulo 6° de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad de obrar, adscrita al Ministerio de Fomento, que fija sus directrices de actuación, aprueba su plan anual de objetivos, efectúa el seguimiento de sus actividades y ejerce el control de su eficacia.

Como tal instrumento de gestión de la Administración Marítima, la Sociedad Estatal, gracias a su carácter autónomo, disfruta de la necesaria agilidad en su organización y de la versatilidad precisa, en un campo de actuación que exige respuestas inmediatas y permanente adaptación a los retos planteados por la seguridad en la mar.

Gestiona su propio presupuesto, obtenido de fondos públicos y de los recursos logrados a través de la explotación de los medios y servicios afectados a la misma, y merced a su mayor agilidad; derivada de su naturaleza de Sociedad Pública, canaliza una parte sustancial del esfuerzo inversor del Plan.

No obstante lo anterior y con el objetivo inmediato de garantizar una única dirección y un horizonte común entre la propia Sociedad y el Departamento de adscripción, se significa que en el ámbito del salvamento, la seguridad marítima y la lucha contra la contaminación es el propio Ministerio de Fomento quien, a través de la Dirección General de la Marina Mercante a nivel central y de las Capitanías Marítimas a nivel periférico, ostenta poder público en esas áreas y canaliza las relaciones institucionales con las distintas Administraciones y los diferentes operadores del sector, de tal modo que la Sociedad es un mero instrumento de gestión sujeta a la superior dirección e instrucciones de la Administración Marítima a la que presta, en todo momento, apoyo técnico en el ejercicio de sus especificas competencias.

En este sentido, la conexión Sociedad Estatal-Dirección General de la Marina Mercante-Capitanías Marítimas, debe permitir alcanzar los objetivos previstos en el Plan sobre la base de la debida delimitación de sus áreas de especialización, del papel instrumental de la Sociedad -y de sus Centros Coordinadores que vertebran los servicios a nivel territorial- y del exclusivo carácter de Autoridad Marítima de la propia Dirección General de la Marina Mercante y de las Capitanías, estableciéndose con dicha finalidad los procedimientos operativos y los mecanismos de colaboración y apoyo que se estimen más adecuados.

3.2. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

Para alcanzar la coordinación de todos los medios aeromarítimos, propugnada en el Plan como uno de los principales objetivos, es necesario formalizar convenios o acuerdos de colaboración para el salvamento de vidas humanas en la mar y lucha contra la contaminación marina, tanto con países de nuestro entorno geográfico como con administraciones, organismos e instituciones que, aun no teniendo asignada como misión específica dichas funcionasen la mar, disponen de medios que pueden incorporarse a tales misiones en caso de emergencia, consiguiendo con ello una eficiente utilización de los recursos existentes sin necesidad de aumentar el gasto público. La experiencia acumulada en los cuatro últimos años indica que los resultados obtenidos son satisfactorios.

Por otra parte, el salvamento y la lucha contra la contaminación marina requiere en muchos casos una respuesta internacional, por lo que es necesario lograr, además, la coordinación con Estados ribereños, y muy especialmente con los países vecinos. En este sentido, diversos Convenios Internacionales recomiendan a los Estados ribereños la cooperación con los Estados vecinos mediante acuerdos marítimos regionales. Además de todo ello, España defiende la necesidad de hacer avanzar una Política de Seguridad Marítima Europea como objetivo de la Unión Europea.

Siguiendo las recomendaciones de los Convenios Internacionales y con objeto de alcanzar la coordinación propugnada en el PNS, se han formalizado, hasta la fecha, múltiples Convenios de Colaboración en materia de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la contaminación del medio marino, entre los que cabe destacar por su importancia:

A. A nivel internacional:


Con Francia, Portugal, Marruecos y la Unión Europea (Convenio de Lisboa, 1990).
Con Francia y los países del Norte de Europa (como observadores del Acuerdo de Bonn, 1990).
Con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Memorandum de entendimiento sobre Servicios de Búsqueda y Salvamento del Atlántico Norte 28-11-95).
Con el Reino de Marruecos (Acuerdo de Cooperación en materia de Lucha contra la Contaminación, 1996).

B. A nivel nacional:


Ministerio de Defensa (Armada y Servicio de Búsqueda y Salvamento Aéreo -SAR-).
Ministerio de Economía y Hacienda (Servicio de Vigilancia Aduanera).
Ministerio del Interior (Dirección General de Protección Civil) para actuación en caso de siniestros graves en la costa y coordinación de salvamento.
Principado de Asturias y Ayuntamiento de Gijón para el establecimiento del Centro de Seguridad Marítima Integral «Jovellanos».
Comunidades Autónomas de Galicia, Valencia y Andalucía.
Diputación Provincial de La Coruña.
Cruz Roja Española.
Real Liga Naval Española. Patrulla Auxiliar Marítima.
Radio Exterior de España.
Ente Público Puertos del Estado.
Autoridades portuarias de Tarragona, Las Palmas, Tenerife, Algeciras y Melilla.

Asimismo, se señala que, actualmente, se encuentran en diferentes fases de tramitación Proyectos de Acuerdo con el resto de las Comunidades Autónomas costeras y con los países ribereños vecinos.

Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo

 

Ministerio de Fomento
  

  

 ¿Qué es el INTA?

El INTA: Referencia Española y Europea en Tecnología Aerospacial


El INTA (Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial), es un organismo público de investigación dependiente de la Secretaría de Estado de Defensa, dedicado a la investigación aeroespacial y la ciencia espacial así como al desarrollo tecnológico en otras áreas industriales. Su misión es potenciar el I+D y ofrecer apoyo técnico y científico a las Instituciones y a la Industria española e internacional.


El INTA se ha convertido en la referencia española en tecnología aeroespacial, ocupando una posición de liderazgo no solamente en nuestro país sino también en grandes proyectos internacionales.


La calidad de sus trabajos, sus modernas instalaciones y la alta cualificación y especialización de su personal hace que el INTA se encuentre en una clara posición de ventaja para afrontar nuevos proyectos de futuro con proyección internacional. Prueba de ello son los acuerdos de cooperación que ya tiene firmados con empresas e Instituciones fuera de nuestras fronteras y su participación destacada en jornadas, congresos y conferencias internacionales.

Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial

 


 Programa COSPAS/SARSAT
Salvar la vida con tecnología espacial


Auspiciado por EE UU, Canadá, Francia y Rusia, tiene por objetivo la prestación de ayuda humanitaria a cuantos accidentes terrestes, marítimos y aéreos sucedan en cualquier lugar de la Tierra. El sistema cuenta con una constelación de 6 satélites artificiales de órbita polar baja (COSPAS-4 y 6; SARSAT-3,4,6 y 7), girando a una velocidad de 25.000 kilómetros por hora. Estos satélites detectan las señales de socorro emitidas por las radiobalizas (tipo 406 Mhz) que los usuarios activan de forma automática o manual. El mensaje indica la razón de la emergencia, además de la propia identificación y situación. Los satélites transmiten las señales a las estaciones de tierra donde, una vez analizados los datos, comunican la alarma a las unidades de búsqueda y salvamento más próximas a la zona del accidente, las cuales organizan la operación de rescate de la forma más eficaz posible.

ESTACIÓN ESPACIAL DE MASPALOMAS

España está integrada en este programa desde 1993, a través del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA), y en concreto desde la Estación Espacial de Maspalomas situada en la Isla de Gran Canaria, como sede del LUT (Local User Terminal) y del SPMCC (Spanish Mission Control Center), asumiendo la responsabilidad de cumplir con todos los compromisos que la adhesión al programa exige: la regulación de uso de radiobalizas, el registro de radiobalizas -marítimas (EPIRB), aeronáuticas (ELT), y de expediciones científicas o deportivas(PLB)-, la eliminación de interferencias, el servicio de vigilancia las 24 horas del día, la alerta a los servicios de salvamento de cualquier país donde se produzca el siniestro, la cumplimentación de los acuerdos internacionales que se alcancen en los distintos órganos decisorios, la participación en reuniones técnicas, etc. La Estación Espacial de Maspalomas tiene una cobertura de 3000 Km de radio. Abarca desde el norte de Irlanda hasta pasado el Ecuador y, desde el mar Adriático hasta cerca de las costas de Brasil, ofreciendo un soporte crucial en la hasta entonces desprotegida zona del noroeste de Africano y el Atlántico central. Un equipo de 8 ingenieros y técnicos especializados trabajan en Maspalomas para efectuar las operaciones necesarias de seguimiento. Allí se reciben y procesan las señales de emergencia que transmiten las radiobalizas, especialmente diseñadas para esta función, localizando la posición del accidente y determinando sus coordenadas para enviar el mensaje a los servicios de rescate del área afectada. La Estación de Maspalomas, dispone del innovador sistema GEOSAR enlazado con el satélite geoestacionario 'GOES EAST', con lo que consigue un tiempo de respuesta de 5 minutos y un radio de error estimado de tan sólo 2 km , sensiblemente inferior a los 15-90 minutos de respuesta de las otras estaciones. Este sistema requiere el uso de modernísimas radiobalizas dotadas de receptores GPS, integrados de manera que la posición queda inserta automáticamente en el propio mensaje de socorro, sin necesidad de tener que calcular su posición por efecto Doppler.

MÁS DE 8.500 VIDAS HUMANAS SALVADAS

Desde el mes de enero de 1993, el INTA como Centro español de Control de la Misión y bajo la consideración de primer mensaje de alerta ya ha salvado 1.492 vidas humanas, de las que 172 fueron en zona de rescate de responsabilidad española, tras dar la alarma de 54 accidentes a los servicios del SAR del Ejército del Aire o al Centro Nacional de Coordinación de Salvamento de la Marina Mercante. Su balance incluye la participación complementaria en otras 70 emergencias, en las que la Estación de Maspalomas prestó su apoyo mediante la determinación de la situación del accidente, facilitando el rescate de 248 personas más. Precisamente en el último Rally París-Dakar, la Estacion Espacial de Maspalomas detectó en 12 días señales de socorro de 28 balizas personales, rescatando a 36 personas.Maspalomas se ha convertido en vigía permanente de la seguridad en el tráfico aéreo y marítimo de los espacios y costas españolas, y de las rutas transoceánicas de Europa con Sudamérica y Africa. Al igual que en España otros 31 países colaboran en el programa COSPAS-SARSAT y cuentan también con estaciones locales y sus centros de control asociados, consiguiendo así cubrir la casi totalidad del globo terráqueo. Este programa ha contribuído desde 1.983 al salvamento de más de 8.500 vidas humanas. Todos los países miembros del sistema y varias organizaciones internacionales se reúnen en Londres una vez al año para celebrar un Comité Conjunto con el fin de actualizar y adecuar los procedimientos operativos y, el equipamiento técnico a fin de evitar que el sistema de salvamento por satélites quede obsoleto. En la capital del Reino Unido se encuentra el Secretariado permanente del programa.Este año, por primera vez, España es la anfitriona. En Maspalomas, del 17 al 24 de Junio, más de 120 personas especializadas en salvamento, satélites, funcionamiento de las propias estaciones de seguimiento de satélites, comunicaciones, radiobalizas, procedimientos de alertas de radiobalizas y representantes de las diferentes delegaciones, se reunirán para debatir y estudiar aspectos técnicos y operacionales del Sistema.

INCORPORACIÓN GRATUITA

Cualquier país puede ser miembro del Sistema COSPAS-SARSAT, previo envío de la correspondiente solicitud dirigida a la Organización Marítima Internacional (OMI) o a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) -depositarios del Acuerdo del Programa- mediante la cual asume todos los compromisos. La adhesión puede ser en calidad de segmento terreno, que incluye la exigencia de instalar en su territorio estaciones receptoras del Sistema y creando un centro nacional de distribución de alarmas, además de controlar todos los aspectos referentes a las radiobalizas su normativa y aplicación. Otros países se incorporan como usuarios, atendiendo al control y función relativa a las radiobalizas. Para que el sistema sea efectivo es necesario que cada barco, avión o persona disponga de una radiobaliza, adaptada a las diferentes aplicaciones. Cualquier usuario puede adquirirla en su propio país y registrarse en el sistema. Al efectuar la compra, el propio proveedor la registrará sin coste adicional, ya que debe insertarse el código de identificación personal. El uso de las radiobalizas es pues un gran apoyo a los servicios de rescate y sobre todo a la vida humana.

Gabinete de Comunicación, INTA

 

Programa COSPAS/SARSAT

Cospas-Sarsat es una organización de carácter humanitario e internacional para la búsqueda y salvamento, que utiliza un sistema


de satélites para detectar y localizar las señales emitidas por las radiobalizas de emergencia instaladas en embarcaciones, aeronaves o transportadas por personas en caso de siniestros.


La organización Cospas-Sarsat


El sistema Cospas-Sarsat fue inicialmente desarrollado bajo un acuerdo de cooperación (MOU) entre las agencias espaciales de EEUU, Francia, Canadá y la antigua Unión Soviética. Tras el éxito de la fase de evaluación y demostración comenzada en 1982, se firmó un segundo acuerdo en 1984.



El Acuerdo Internacional del Programa COSPAS-SARSAT se ratificó en Julio de 1988, garantizando así la continuidad del sistema. La OMI (Organización Marítima Internacional) y OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) fueron los depositarios de este Acuerdo.



El Acuerdo Cospas-Sarsat ofrece la disponibilidad del sistema para todos los Estados del mundo sin discriminación alguna. El uso del segmento espacial es gratuito para situaciones de emergencia.

Desde entonces, otros Estados se han ido asociando al programa como proveedores del segmento espacial , del segmento terreno, o como usuarios. Actualmente el sistema opera 36 estaciones terrenas y 21 centros de control de misión (MCC) en todo el mundo. Otros Estados actúan como Puntos de Contacto SAR (SPOC). El mapa adjunto refleja los Estados (sombreados en color) que participan en el programa Cospas-Sarsat.